一百五十五项试点任务，九个新增试点城市

　　服务业扩怒放放将提速加力

　　4月21日，国务院新闻办举行新闻发布会，先容《加速鼓励服务业扩怒放放详细试点责任决议》(以下简称《责任决议》)筹划情况。商务部副部长兼国际买卖接头副代表凌激在发布会上示意：“现时，环球经济复苏能源不及，为更好支吾现时边临的外部冲击和挑战，《责任决议》隆起对接高圭臬国际经贸规矩的内容，领略中国在现时地方下刚硬不移扩大对外开放的决心。”

　　提速——

　　不别离试点地区批次

　　《责任决议》建议“推动试点责任提速加力”。凌激先容，率先是“提速”，不别离试点地区批次，将试点任务在得当要求的试点地区一体化鼓励。其次是“加力”，除现存的11个试点地外，试点畛域新增大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市。

　　《责任决议》聚焦要点服务限制开放、产业改进发展、轨制设立、风险防控等，建议155项试点任务。推动要点行业限制开放方面，取消讹诈商店、互联网接入等服务业务的外资股比遏抑等；饱读动发展数据标注产业，健全数据来回商场体系，守旧发展“来数加工”等新业态和新花式；发展游戏出海业务，布局从IP(学问产权)打造到游戏制作、刊行、国外运营的扫数产业链。完善成分保险方面，围绕过境免签、恒久居留、支付便利、执业阅历认同等方面建议试点任务，以便利境外东谈主才出入境和在华从业执业；同期围绕涉外仲裁、讼师执业、国际司法调和、管事保险监察功令、东谈主才培养培训等方面，强化法治保险，有序开展涉外法律业务。规矩、法度重叠相容方面，在数据跨境流动、圭臬制定、学问产权、商用密码等伏击业务限制，不断完善基础法度。同期加强风险防控协同监管体系设立，制定完善要点产业开放实践决议和监管步伐，有序鼓励实践。

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　　商务部番邦投资贬责司司长朱冰先容，试点任务大批开头于计较主体日常计较、跨境投资等行径的骨子需要，比如在擢升买卖投资解放化便利化水平素面，允许外商投资企业再投资免于外汇登记。“将纠合试点地区的发展定位和比拟上风分类鼓励。”朱冰说。

　　扩大——

　　进一步扩怒放放医疗、金融、电信等限制

　　在医疗健康服务限制，国度卫生健康委医政司司长焦雅辉先容，这次《责任决议》部署了许多新任务，比如，守旧得当要求的外籍和港澳台医师在当地开设诊所，守旧境外医师、顾问、药剂师等医疗专科技巧东谈主员按照律例在当地短期执业，而且要简化和优化审批的经由；在确保数据安全和患者阴事的基础上，探索健康医疗数据库的共建分享，而且要加强临床医疗数据的圭臬化和院际开放互通。

　　在金融服务限制，中国东谈主民银行商榷局局长王信先容，将不断擢升买卖投融资便利化进程。加大对跨国公司跨境投融资便利化的守旧力度，依托本外币合一银行结算账户体系，便利跨境买卖和投资项下资金结算。优化升级跨国公司本外币跨境资金皆集运营贬责战术，进一步便利跨国公司集团资金归集使用。

　　在电笃信务限制，工业和信息化部信息通讯发展司司长谢存先容，一方面，将加怒放放战术供给，建议取消互联网接入服务(仅限于为用户提供互联网接入服务)、信息服务(仅限于讹诈商店，不含禁止外商投资限制)等业务的外商投资股比遏抑，并向外资开放国内互联网诬捏专用网业务，外资股比不跨越50%。另一方面，加强开放战术储备，面向天津、上海等地商榷守旧进一步扩大升值电信业务对外开放。此外，将在算力中心设立、软件和信息服务业对外开放等其他服务限制建议开放举措。

　　奏效——

　　试点地服务业旧年罗致外资占寰宇一半

　　2015年以来，国务院分3批批准北京等11地开展试点，合手续放宽商场准初学槛，扩大规矩、规制、贬责、圭臬等轨制型开放，营造商场化、法治化、国际化一流营商环境，为在华的外资企业投资计较提供了丰富的讹诈场景和领略、开放的战术环境。朱冰先容，此前3批试点先后推出7轮15份试点责任决议、1300多项试点任务，试点任务不断向纵深鼓励，试点地域畛域有序张开。试点示范推出科技、金融、文化、电信、阐发注解等12个行业限制开放举措，栽植了大型诱骗和输送器具融资租出、学问产权的质押融资、铁路栈单信用证融资结算等多类新业态新花式。2024年，11个试点地的服务业罗致外资2932亿元，约占寰宇服务业罗致外资的一半。

　　在医疗健康服务限制，此前试点在发展外资医疗机构、引进境外医务东谈主员等方面出台了一系列步伐。据统计，当今结伙、独资医疗机构有150多家，在国内短期执业的境外医务东谈主员有1500多东谈主。在电笃信务限制，已开展升值电信业务扩大对外开放试点，明确在北京市服务业扩怒放放详细示范区等四地取消多项升值电信业务的外资股比遏抑。本年2月28日，工信部已向德国电信、西门子等13家环球著明企业披发试点批复。在金融服务限制，绿色金融圭臬不断健全。截止当今，已发布6项绿色金融圭臬，另外有19项圭臬正在研制。转型金融圭臬不断完善，截止2025年1月末，试点地区累计落地贷款约425亿元。

　　记者手记

　　以扩怒放放擢升服务供给

　　本年1至2月，我国服务出进口总数13095.6亿元，同比增长9.9%。其中，出口同比增长13%。

　　连年来，我国稳步鼓励服务业扩怒放放，合手续放宽外资准初学槛，科技、金融、电信、文化等10多个服务限制逐步试点开放，不仅通过引进先进的贬责理念、服务花式促进了联系行业的发展，也通过改进服务场景、增多服务供给，满足了匹夫多档次千般化的需求。

　　这次《责任决议》出台，彰显了我国以服务业开放鼓励高水平对外开放的信心和决心，妥当了我国服务消耗的盛大商场需乞降增长后劲。比如，在金融限制，守旧探索发展国际保理业务、深入及格境外有限合伙东谈主试点等，将进一步增强我国金融商场的活力与韧性，擢升金融服求实体经济的才气。又如，在碳排放、碳足迹贬责等限制推动境表里贬责法度重叠相容，不仅有助于我国更好地融入环球产业链供应链，也为我国在国际规矩制定中取得更多说话权。

　　以开放促篡改、促发展，统筹鼓励服务业扩怒放放试点和促进服务消耗，擢升服务供给和消耗水平辉夜姬 反差，将助力达成服务业高质地发展。(记者欧阳洁)